Duras críticas de la oposición a la reforma de Inteligencia: exigen que el Congreso rechace el DNU

La Voz

Tras un cierre de año satisfactorio con la sanción del Presupuesto, el Gobierno eligió abrir el 2026 con un frente de guerra.

Apenas el Congreso inició el receso parlamentario, la gestión de Javier Milei dictó un DNU (Decreto de Necesidad y Urgencia) que establece una reforma estructural del sistema de Inteligencia y habilita, entre otras cosas, la detención de personas sin orden judicial ante hechos de flagrancia.

El decreto, que lleva el número 941/25 y tiene 41 artículos, fue publicado este viernes en el Boletín Oficial y amplía las facultades de la SIDE (Secretaría de Inteligencia), además de modificar y reordenar las dependencias a su cargo. “Reforma de segunda generación”, es como el Gobierno caratula un DNU que ya levantó una fuerte polémica.

Entre otras cuestiones, en su artículo primero dispone que “todas las actividades que se realizan en el ámbito de la Inteligencia Nacional revisten carácter encubierto”, algo que en la oposición califican como ambiguo y opaco.

También permite que la SIDE disponga de personal militar y de fuerzas de seguridad para cumplir tareas de inteligencia.

Algunos de los cambios de organigrama consisten en que la Agencia de Seguridad Nacional pasa a ser la Agencia Nacional de Contrainteligencia (ANC); se crea un Centro Nacional de Ciberseguridad (CNC) que funcionará como ente descentralizado bajo la órbita de la Jefatura de Gabinete; y se reemplaza la DNIEM (Dirección de Inteligencia Militar) por la DGIEMCO, que es el área de Inteligencia del Estado Mayor Conjunto.

pic.twitter.com/9m2IbcQP5Z

— Secretaría de Inteligencia (@SIDE_Argentina) January 2, 2026

En el Congreso, la oposición no tardó en encender las alarmas: el kirchnerismo y Provincias Unidas salieron a denunciar que la reforma debe hacerse por ley, y exigen que el Parlamento rechace el DNU.

Ya hay un antecedente: en 2024, la oposición volteó el decreto que incrementaba a $ 100.000 millones el presupuesto reservado de la Side. Fue el primer DNU anulado en la historia.

Ahora que el decreto fue publicado en el Boletín Oficial, empiezan a correr los plazos legales: Jefatura de Gabinete tiene 10 días para enviar el DNU al Congreso, y desde ese momento la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo (la única que funciona durante el receso) tiene otros 10 días para dictaminar sobre la validez o no del decreto.

Si no lo hace, diputados o senadores podrán tratarlo de oficio en los recintos.

“Un tema tan relevante como es la modificación de la Ley de Inteligencia Nacional debe ser discutido en el Congreso de la Nación. Ese es el escenario en el que debe tratarse y no ser impulsado a través de un DNU”, advirtió la senadora schiarettista Alejandra Vigo en la noche del jueves, cuando ya había trascendido el decreto.

Desde la Cámara de Diputados, Agustín Rossi, que fue interventor de la ex Agencia Federal de Inteligencia durante el gobierno de Alberto Fernández, advirtió que el DNU es “gravísimo”.

Entre los puntos más preocupantes, denunció que la reforma “transforma a los agentes de inteligencia en ‘policía secreta’, habilitando a que aprehendan personas sin orden judicial”, por lo cual “la SIDE se convertirá en una fuerza parapolicial”.

🚨SOBRE EL DNU DE INTELIGENCIA. Nada bueno sale de ahí para los ciudadanos argentinos. Peor aun: es gravísimo.

Después de haber leído y analizado las 19 páginas del DNU 941/2025 que circula con las firmas de Milei y sus Ministros, les comparto algunos de los ejes más… pic.twitter.com/OnKDCCVxL8

— Agustín Rossi (@RossiAgustinOk) January 1, 2026

Además, el kirchnerista alertó sobre la ambigüedad del término “carácter encubierto” vinculado a todas las actividades de Inteligencia. También señaló que la Side podrá requerir colaboración a las Fuerzas Armadas y de seguridad “sin precisión de cantidad de efectivos y temporalidad”.

Otro de los puntos cuestionados por Rossi es que “rompe los equilibrios en el sistema de inteligencia” porque “todo el control presupuestario del SIN y órganos afines pasa a ser controlado por la Side”.

Puso como ejemplo que “el director de Inteligencia del Ejército va a tener mayor dependencia del jefe de la SIDE que del jefe del Ejército”.

El interbloque Unidos (integrado por Provincias Unidas, Encuentro Federal y la Coalición Cívica) también rechazó el decreto.

“No existe necesidad ni urgencia que justifique abordar un tema tan sensible por fuera del Congreso. Menos aún cuando continúan incompletas las comisiones bicamerales que deben controlar a los servicios de inteligencia y al propio uso de los DNU”, advirtió la bancada.

COMUNICADO DEL INTERBLOQUE DE DIPUTADOS UNIDOS SOBRE DNU LEY DE INTELIGENCIA pic.twitter.com/sBJSOIMzhu

— maxi ferraro 🎗️ (@maxiferraro) January 2, 2026

Los diputados exigirán al presidente de Diputados, Martín Menem, y a la titular del Senado, Victoria Villarruel, que se conformen de “inmediato” las dos bicamerales que deben intervenir.

Por un lado, la de Trámite Legislativo, que es la que controla la validez de los DNU. Hasta el 10 de diciembre, esa comisión estuvo presidida por el diputado Oscar Zago (MID), aliado del oficialismo.

La otra bicameral en mora es la de Fiscalización de los Organismos y Actividades de Inteligencia, que estaba en manos del exsenador y ahora diputado radical Martín Lousteau.

“El decreto introduce modificaciones de enorme impacto. Declara que todas las actividades de inteligencia pasan a tener “carácter encubierto”, ampliando la opacidad en un ámbito que la ley original diseñó para estar bajo límites estrictos y control parlamentario”, señaló el interbloque Unidos.

También criticaron que “extiende la lógica de la contrainteligencia a todo el Sector Público Nacional, una medida que abre la puerta a prácticas de vigilancia sobre áreas y trabajadores que nada tienen que ver con tareas sensibles. Y habilita al personal de inteligencia a aprehender personas en casos de flagrancia, una facultad propia de las fuerzas de seguridad que contradice el consenso democrático construido desde el retorno de la democracia: los servicios de inteligencia no pueden transformarse en una policía secreta”.

“El DNU avanza sobre ese consenso sin debate público, sin especialistas, sin organizaciones de la sociedad civil y sin escuchar la voz de las provincias. Exigimos que el Congreso trate y rechace de inmediato el decreto en los términos de la Ley 26.122, y exigimos que cualquier reforma al sistema de inteligencia se discuta como corresponde: en el Parlamento, a la vista de la sociedad”, concluyeron los diputados del sello federal.

​Tras un cierre de año satisfactorio con la sanción del Presupuesto, el Gobierno eligió abrir el 2026 con un frente de guerra. Apenas el Congreso inició el receso parlamentario, la gestión de Javier Milei dictó un DNU (Decreto de Necesidad y Urgencia) que establece una reforma estructural del sistema de Inteligencia y habilita, entre otras cosas, la detención de personas sin orden judicial ante hechos de flagrancia. El decreto, que lleva el número 941/25 y tiene 41 artículos, fue publicado este viernes en el Boletín Oficial y amplía las facultades de la SIDE (Secretaría de Inteligencia), además de modificar y reordenar las dependencias a su cargo. “Reforma de segunda generación”, es como el Gobierno caratula un DNU que ya levantó una fuerte polémica. Entre otras cuestiones, en su artículo primero dispone que “todas las actividades que se realizan en el ámbito de la Inteligencia Nacional revisten carácter encubierto”, algo que en la oposición califican como ambiguo y opaco. También permite que la SIDE disponga de personal militar y de fuerzas de seguridad para cumplir tareas de inteligencia.Algunos de los cambios de organigrama consisten en que la Agencia de Seguridad Nacional pasa a ser la Agencia Nacional de Contrainteligencia (ANC); se crea un Centro Nacional de Ciberseguridad (CNC) que funcionará como ente descentralizado bajo la órbita de la Jefatura de Gabinete; y se reemplaza la DNIEM (Dirección de Inteligencia Militar) por la DGIEMCO, que es el área de Inteligencia del Estado Mayor Conjunto. pic.twitter.com/9m2IbcQP5Z— Secretaría de Inteligencia (@SIDE_Argentina) January 2, 2026En el Congreso, la oposición no tardó en encender las alarmas: el kirchnerismo y Provincias Unidas salieron a denunciar que la reforma debe hacerse por ley, y exigen que el Parlamento rechace el DNU. Ya hay un antecedente: en 2024, la oposición volteó el decreto que incrementaba a $ 100.000 millones el presupuesto reservado de la Side. Fue el primer DNU anulado en la historia.Ahora que el decreto fue publicado en el Boletín Oficial, empiezan a correr los plazos legales: Jefatura de Gabinete tiene 10 días para enviar el DNU al Congreso, y desde ese momento la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo (la única que funciona durante el receso) tiene otros 10 días para dictaminar sobre la validez o no del decreto. Si no lo hace, diputados o senadores podrán tratarlo de oficio en los recintos.“Un tema tan relevante como es la modificación de la Ley de Inteligencia Nacional debe ser discutido en el Congreso de la Nación. Ese es el escenario en el que debe tratarse y no ser impulsado a través de un DNU”, advirtió la senadora schiarettista Alejandra Vigo en la noche del jueves, cuando ya había trascendido el decreto.Desde la Cámara de Diputados, Agustín Rossi, que fue interventor de la ex Agencia Federal de Inteligencia durante el gobierno de Alberto Fernández, advirtió que el DNU es “gravísimo”. Entre los puntos más preocupantes, denunció que la reforma “transforma a los agentes de inteligencia en ‘policía secreta’, habilitando a que aprehendan personas sin orden judicial”, por lo cual “la SIDE se convertirá en una fuerza parapolicial”.🚨SOBRE EL DNU DE INTELIGENCIA. Nada bueno sale de ahí para los ciudadanos argentinos. Peor aun: es gravísimo. Después de haber leído y analizado las 19 páginas del DNU 941/2025 que circula con las firmas de Milei y sus Ministros, les comparto algunos de los ejes más… pic.twitter.com/OnKDCCVxL8— Agustín Rossi (@RossiAgustinOk) January 1, 2026Además, el kirchnerista alertó sobre la ambigüedad del término “carácter encubierto” vinculado a todas las actividades de Inteligencia. También señaló que la Side podrá requerir colaboración a las Fuerzas Armadas y de seguridad “sin precisión de cantidad de efectivos y temporalidad”.Otro de los puntos cuestionados por Rossi es que “rompe los equilibrios en el sistema de inteligencia” porque “todo el control presupuestario del SIN y órganos afines pasa a ser controlado por la Side”. Puso como ejemplo que “el director de Inteligencia del Ejército va a tener mayor dependencia del jefe de la SIDE que del jefe del Ejército”.El interbloque Unidos (integrado por Provincias Unidas, Encuentro Federal y la Coalición Cívica) también rechazó el decreto. “No existe necesidad ni urgencia que justifique abordar un tema tan sensible por fuera del Congreso. Menos aún cuando continúan incompletas las comisiones bicamerales que deben controlar a los servicios de inteligencia y al propio uso de los DNU”, advirtió la bancada. COMUNICADO DEL INTERBLOQUE DE DIPUTADOS UNIDOS SOBRE DNU LEY DE INTELIGENCIA pic.twitter.com/sBJSOIMzhu— maxi ferraro 🎗️ (@maxiferraro) January 2, 2026Los diputados exigirán al presidente de Diputados, Martín Menem, y a la titular del Senado, Victoria Villarruel, que se conformen de “inmediato” las dos bicamerales que deben intervenir. Por un lado, la de Trámite Legislativo, que es la que controla la validez de los DNU. Hasta el 10 de diciembre, esa comisión estuvo presidida por el diputado Oscar Zago (MID), aliado del oficialismo. La otra bicameral en mora es la de Fiscalización de los Organismos y Actividades de Inteligencia, que estaba en manos del exsenador y ahora diputado radical Martín Lousteau.“El decreto introduce modificaciones de enorme impacto. Declara que todas las actividades de inteligencia pasan a tener “carácter encubierto”, ampliando la opacidad en un ámbito que la ley original diseñó para estar bajo límites estrictos y control parlamentario”, señaló el interbloque Unidos.También criticaron que “extiende la lógica de la contrainteligencia a todo el Sector Público Nacional, una medida que abre la puerta a prácticas de vigilancia sobre áreas y trabajadores que nada tienen que ver con tareas sensibles. Y habilita al personal de inteligencia a aprehender personas en casos de flagrancia, una facultad propia de las fuerzas de seguridad que contradice el consenso democrático construido desde el retorno de la democracia: los servicios de inteligencia no pueden transformarse en una policía secreta”.“El DNU avanza sobre ese consenso sin debate público, sin especialistas, sin organizaciones de la sociedad civil y sin escuchar la voz de las provincias. Exigimos que el Congreso trate y rechace de inmediato el decreto en los términos de la Ley 26.122, y exigimos que cualquier reforma al sistema de inteligencia se discuta como corresponde: en el Parlamento, a la vista de la sociedad”, concluyeron los diputados del sello federal.  ​

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