A raíz y de una demanda iniciada en 2017 por los propietarios del establecimiento rural La Querencia para que el Municipio de Colón repare y ponga en estado de circulación los caminos rurales de ingreso a su campo, el juez Luciano C. Savignano del Juzgado en lo Contencioso Administrativo de Pergamino dictó sentencia el pasado 26 de junio, obligando a dicha municipalidad a mantener transitables los caminos de ingreso a esa propiedad. Casi una década después.
Con este fallo favorable como precendente y frente a la negativa de la comuna a brindar la información sobre la recaudación por tasa vial rural y el destino de los fondos solicitada por la Sociedad Rural de Colón y varios productores independientes, los damnificados analizan ahora recurrir a la Justicia para poder acceder a los datos y accionar colectivamente para lograr que dicha sentencia se extienda a toda la red de caminos rurales, obligando judicialmente la municipalidad a reparar y mantener toda la red de caminos rurales.
El fallo se basa en la prueba pericial que da cuenta de la falta de mantenimiento y reparación de caminos rurales. El texto señala: “Altura de los caminos: respecto de los campos linderos: el camino en muchos tramos se encuentra unos 30 o 40 centímetros por debajo del nivel de los campos linderos, y en los tramos en los que no se encuentra por debajo, se encuentra aproximadamente al mismo nivel". Por este motivo, el agua que escurre de los campos se acumula en los caminos.
En cuanto al estado de las cunetas, el perito expresó: "No se puede decir nada acerca del estado de las cunetas porque no existen cunetas. El perfil transversal del camino no tiene pendiente transversal hacia los bordes que conformarían las cunetas, sino que tiene todo el mismo nivel". Así, el agua no escurre hacia los costados y se acumula en la parte central. en todo el ancho del camino.
En gran parte de la región pampeana, los caminos rurales tienen muy poca o nula pendiente y, cuando ocurren lluvias copiosas que exceden la capacidad de absorción del suelo. En el caso de la zona de La Querencia, al no haber una pendiente pronunciada, el agua se acumula en la superficie y no escurre o demora demasiado tiempo en hacerlo. Por eso, el fallo consideró que la capacidad de escurrimiento del agua era muy bajo.
Asimismo, el perito indicó que "no se detectaron tareas de mantenimiento ni alteo en ejecución, ni que hubieran sido ejecutadas recientemente". Y agregó: "Se considera que no deben haberse ejecutado nunca, ya que la altura del camino es baja, además de que no se detectó que hubiera otro tipo de material diferente al suelo natural de la zona, por lo tanto se concluye en que no debe haber habido nunca un aporte de material extra como para aumentar la altura del camino",
Sin embargo, advirtió que no se encontraron las deformaciones excesivas típicas que se producen en este tipo de caminos cuando no existe ninguna clase de mantenimiento.
La sentencia expresó que “las tareas de mantenimiento del camino por parte de la Municipalidad no han podido ser acreditadas en autos, sino que –por el contrario- las pruebas recabadas en el caso dan cuenta de un estado de los caminos de acceso al establecimiento de la actora que distan de poder ser considerados aptos para su uso, lo cual abona la tesis esgrimida por la misma.”
El juez se refirió también a la relación entre la tasa de mantenimiento de caminos y el estado de los mismos, enfatizando “que la empresa accionante resulta ser contribuyente de la Tasa de Red Vial” y recordó que las tasas, en tanto se tratan de una prestación exigida de manera coactiva por el Estado, responden a la categoría de tributos, pero se diferencian "por cuanto su hecho generador se integra con una actividad que el Estado cumple y que está directamente vinculada con el obligado al pago; en este sentido, la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha sostenido que es de la naturaleza de la “tasa” que su cobro corresponda siempre a la concreta, efectiva e individualizada prestación de un servicio relativo al contribuyente".
El magistrado dejó claro en su sentencia que no se encontraba probada "una actividad de la Municipalidad de Colón que permita tener por acreditada por parte de dicha Comuna...la prestación de los servicios de conservación, reparación y mejorado de la red vial en calles y caminos rurales municipales…” , respecto de la demandante, lo que lo llevó a "sostener la existencia de una situación de incumplimiento”.
Asimismo, reconoció “el derecho de la empresa actora a que la demandada realice las tareas necesarias para reparar y mantener -con una periodicidad razonable y dentro de sus competencias - los caminos rurales que sirven de acceso al establecimiento rural de propiedad de la accionante" y le da un plazo de 60 días a la municipalidad para que arregle el camino de ingreso al establecimiento.
Muchos caminos rurales bonaerenses se encuentran sin mantenimiento ni reparación. Gentileza Carbap.
Desde la Sociedad Rural de Colón expresaron que "el fallo muestra a las claras el estado de los caminos rurales en todo el Municipio porque si bien se trata de un establecimiento particular todos sabemos que ese es el estado general de todos los caminos rurales del partido".
Por ese motivo, están reclamando la rendición de cuentas del dinero que se pagan en concepto de la tasa de mantenimiento de caminos rurales y señalaron que están "dispuestos a conformar una mesa de trabajo con la municipalidad después de recibida esa información".
Desde la municipalidad manifestaron su acuerdo para conformar la mesa de trabajo, no obstante no han entregado la información solicitada, por eso, la Sociedad Rural y los productores independientes que impulsan el pedido, insisten en la demanda para saber con qué dinero se dispone a fin de proponer un plan de acción realizable que solucione la problemática de los caminos rurales.
Con el fallo favorable a La Querencia y la negativa de la comuna a brindar la información, los productores analizan recurrir a la Justicia para poder acceder a la información y también la posibilidad de accionar colectivamente para lograr que el fallo dictado por el Juzgado Contencioso Administrativo de Pergamino se extienda a toda la red de caminos rurales obligando judicialmente la municipalidad a reparar y mantener toda la red de caminos rurales.
La asignación de recursos para inversiones en reparación y mantenimiento de caminos rurales en el partido es de apenas $554.614.148,42. Mientras que en la columna de los ingresos, según documentación oficial, ya se recaudaron $400.576.968,13 por coparticipación del impuesto Inmobiliario Rural y -a junio- se habían recibido $579.756.303,78 por la Tasa de Conservación, Reparación y Mejorado de la Red Vial Municipal del ejercicio actual. A esto, se suman $2.586.466,19 de ejercicios anteriores y $117.421.333,59 del plan de facilidades de pago de dicha tasa, lo que totaliza $736.054.596,48 de tasa municipal y $1.136.631.564,61 de ingresos sumando los municipales y los provinciales.
"No podemos dejar de expresar nuestra preocupación por el estado de los caminos rurales, máxime cuando hasta junio de 2026, en teoría y según documentación del Municipio, notamos que de los 300 kilómetros de caminos rurales municipales que se preveían solo se han mantenido 150, y de los 150 kilómetros de caminos provinciales que se preveían mantener, solo se mantuvieron 75. De las 12 alcantarillas que se debían mantener solo se mantuvieron 6 y de los 30 kilómetros que se preveían reconstruir con alteos, solo se hicieron 15, lo que nos ubica en un meta alcanzada en el semestre inferior al 50%", detallaron los productores de Colón en un comunicado.
Ante la inminencia de la llegada del Super Niño, con sus excesos de lluvias, los productores renuevan el reclamo, con la expectativa de que se resuelva la ya crítica situación de los caminos, lo que poniendo en riesgo a la producción y a la vida en el campo.
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