El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés) cambió la guía que establece los criterios de su Manual de Políticas sobre cómo se determinará si un solicitante de residencia permanente legal es susceptible de convertirse en una carga pública.
El cambio, que entrará en vigor a partir del 18 de septiembre, ampliará el tipo de beneficios públicos y categorías que la agencia gubernamental dirigida por Joseph Edlow podrá considerar al evaluar solicitudes de ajuste de estatus migratorio.
La actualización responde a una norma definitiva que el Departamento de Seguridad Nacional (DHS), anunció el 20 de julio en el Registro Federal y que deja sin efecto las reglas fijadas en 2022, durante la presidencia de Joe Biden.
Quiénes están alcanzados por la nueva medida: la lista completa
Según el comunicado oficial de USCIS, todos los extranjeros que soliciten el ajuste de estatus a residente permanente legal quedan sujetos al motivo de inadmisibilidad por carga pública, salvo que apliquen bajo una categoría migratoria exenta por el Congreso.
Los agentes del USCIS (Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos) deberán seguir las nuevas pautas a partir del 16 de septiembre. Foto ilustrativa Canva
Entre las categorías exentas figuran solicitantes de asilo y refugiados, víctimas de trata de personas, menores inmigrantes especiales, personas que se autopeticionan bajo la Ley contra la Violencia contra las Mujeres, titulares de visa de diversidad y ciudadanos cubanos que ajustan estatus bajo la Ley de Ajuste Cubano, entre otras.
En cambio, sí están sujetos a la inadmisibilidad estas categorías:
- Cónyuges de ciudadanos estadounidenses.
- Prometidos de ciudadanos estadounidenses.
- Hijos y padres de ciudadanos estadounidenses.
- Familiares de residentes permanentes (extranjeros con "green card").
- Cónyuges, hijos e hijas solteros de residentes permanentes legales (LPR).
- Trabajadores con distintas categorías de empleo.
- Personal de las fuerzas armadas de EE. UU.
- Inversionistas.
- Empleados de la Zona del Canal de Panamá.
- Graduados extranjeros de escuelas de medicina.
- Empleados jubilados de organizaciones internacionales.
- Trabajadores religiosos.
- Testigos o informantes extranjeros.
- Diplomáticos o funcionarios de alto rango que no pueden regresar a su país
Temporary Protected Status is exactly that: Temporary
— USCIS (@USCIS) August 10, 2026
TPS was created for extraordinary short-term circumstances—not a decades long loophole for permanent residency. pic.twitter.com/b7cCa9isBw
Los cinco factores que evalúan agentes del USCIS con cada solicitud
La ley de Inmigración y Nacionalidad no define con precisión qué constituye una carga pública, pero establece cinco factores que los oficiales de USCIS deben evaluar: edad, salud, estado familiar, bienes y situación financiera, y nivel educativo y habilidades laborales.
Los funcionarios también pueden considerar el Formulario I-864, Declaración Jurada de Apoyo, firmado por un patrocinador que se compromete a sostener económicamente al solicitante.
Los agentes del USCIS evalúan estos factores para aprobar cambios de estatus migratorio: edad, salud, estado familiar, bienes y situación financiera, y nivel educativo. Foto: Freepik.
El cambio más significativo se refiere al alcance de los beneficios evaluados. Para la asistencia recibida antes del 18 de septiembre de 2026, USCIS solo tomará en cuenta la asistencia pública en efectivo para el sostenimiento de ingresos y la institucionalización de largo plazo a cargo del gobierno.
A partir de esa fecha, la agencia también evaluará todos los beneficios públicos sujetos a verificación de recursos, lo que incluye asistencia para vivienda, cupones de alimentos (del programa SNAP) y ayuda financiera universitaria, además de la asistencia en efectivo. El comunicado del USCIS aclaró que las decisiones se tomarán caso por caso, considerando la totalidad de las circunstancias de cada solicitante.
Qué pueden hacer los solicitantes si USCIS los considera "inadmisibles"
Cuando un oficial determina que un solicitante es inadmisible únicamente por el riesgo de convertirse en carga pública, puede invitarlo a presentar una fianza de carga pública mediante una Notificación de Intención de Denegación. El monto no es fijo, se calcula según la asistencia gubernamental que la persona podría recibir en los siguientes cinco años.
Donald Trump nombró a Joseph Edlow como la máxima autoridad del USCIS. Desde entonces, el director introdujo cambios en las reglas y los procedimientos para aprobar visas y permisos de trabajo.
USCIS señala que, en esos casos, la fianza se tramita con el Formulario I-945 y puede pagarse en efectivo o mediante una compañía de garantías certificada por el Tesoro estadounidense. Sin embargo, la agencia aclaró que no aceptará fianzas de solicitantes que no hayan recibido esa invitación formal por parte de uno de sus oficiales.
La nueva guía reemplaza la Guía Provisional de Campo de 1999 y cualquier lineamiento previo sobre la materia. Según USCIS, el objetivo es orientar —no imponer de forma rígida— el ejercicio de discreción de los oficiales; pero las disposiciones limitan la obtención que, hasta el momento, facilitaba la aprobación de nuevos estatus migratorios legales para una veintena de categorías.
La medida forma parte de las reformas que, bajo la administración del trumpista Joseph Edlow, han suspendido otros permisos de permanencia legal en Estados Unidos como el TPS, los asilos y las visas H1-B para millones de solicitantes.
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