{"id":2673,"date":"2025-11-04T10:54:54","date_gmt":"2025-11-04T13:54:54","guid":{"rendered":"https:\/\/impactocastex.com.ar\/?p=2673"},"modified":"2025-11-04T10:55:43","modified_gmt":"2025-11-04T13:55:43","slug":"la-pampa-quedo-ultima-en-octubre-en-el-reparto-de-fondos-discrecionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/impactocastex.com.ar\/?p=2673","title":{"rendered":"La Pampa qued\u00f3 \u00faltima en octubre en el reparto de fondos discrecionales"},"content":{"rendered":"\n

La Pampa fue en octubre de 2025 la provincia que tuvo la mayor restricci\u00f3n en las transferencias no autom\u00e1ticas, los llamados fondos discrecionales.<\/p>\n\n\n\n

Los datos de transferencias no autom\u00e1ticas (TNA) revelan un \u00abaislamiento fiscal\u00bb evidente, con la provincia cayendo al fondo del ranking nacional, mientras que los flujos autom\u00e1ticos solo logran compensar marginalmente la inflaci\u00f3n. En relaci\u00f3n al a\u00f1o 2024 esas transferencias tuvieron una ca\u00edda del 33,6%.<\/p>\n\n\n\n

Esta situaci\u00f3n se produce como la muestra econ\u00f3mica m\u00e1s cruda de la mala relaci\u00f3n entre el gobernador Sergio Ziliotto y la administraci\u00f3n del presidente Javier Milei.<\/p>\n\n\n\n

La variable que capta la magnitud de la restricci\u00f3n federal sobre La Pampa es la de las Transferencias No Autom\u00e1ticas (TNA), hist\u00f3ricamente utilizadas por el poder central como herramienta pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

En octubre de 2025, La Pampa recibi\u00f3 un total de $516 millones en TNA, lo que representa apenas el 0,2% de los env\u00edos totales distribuidos por el Estado Nacional. Esta participaci\u00f3n ubica a La Pampa en el \u00faltimo puesto del ranking nacional, junto a San Luis, cuya participaci\u00f3n acumulada es tambi\u00e9n m\u00ednima.<\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis en t\u00e9rminos reales (descontada la inflaci\u00f3n) revela la decisi\u00f3n de pol\u00edtica fiscal del Gobierno nacional hacia La Pampa y otras jurisdicciones:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

1. Ca\u00edda Interanual: Las TNA a La Pampa sufrieron una ca\u00edda real del -33,6% respecto a octubre de 2024.<\/p>\n\n\n\n

2. Ca\u00edda Hist\u00f3rica: Comparado con octubre de 2023, la ca\u00edda real se profundiza hasta el -96,1%.<\/p>\n\n\n\n

3. Acumulado R\u00e9cord Negativo: En el acumulado de enero a octubre de 2025, las transferencias no autom\u00e1ticas a la provincia muestran una ca\u00edda real del -96,0% frente al mismo per\u00edodo de 2023. Esta es la segunda ca\u00edda m\u00e1s alta del pa\u00eds en el per\u00edodo analizado.<\/p>\n\n\n\n

Este colapso del 96% sugiere que, m\u00e1s all\u00e1 de la tendencia general de ajuste nacional, La Pampa ha sido sistem\u00e1ticamente excluida de la distribuci\u00f3n de fondos extraordinarios.<\/p>\n\n\n\n

Mientras que el total distribuido en TNA a nivel nacional registr\u00f3 su peor octubre en dos d\u00e9cadas en t\u00e9rminos reales, la situaci\u00f3n de La Pampa se agrava por su nula participaci\u00f3n en fondos clave:<\/p>\n\n\n\n

– Aportes del Tesoro Nacional (ATN): La Pampa no fue beneficiaria de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) en octubre de 2025, a pesar de que otras cinco provincias s\u00ed los recibieron (Neuqu\u00e9n, Tucum\u00e1n, Entre R\u00edos, Chaco y San Juan).<\/p>\n\n\n\n

– Distribuci\u00f3n M\u00ednima de Fondos Recibidos: Los escasos 516 millones que La Pampa logr\u00f3 captar se destinaron mayormente a actividades espec\u00edficas, como Cobertura Efectiva y Universalde Salud (136 millones), Universalizaci\u00f3n Jornada Extendida (90 millones),y Apoyo y Acompa\u00f1amiento Socio educativo (60 millones).<\/p>\n\n\n\n

El contexto nacional<\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis econ\u00f3mico revela que la ca\u00edda de La Pampa no sigue la tendencia general de las 23 provincias (sin contar CABA). A nivel nacional, si se excluye a la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires (que concentr\u00f3 el 33,3% de los env\u00edos y tuvo una ca\u00edda del -56,3%), el conjunto de provincias en realidad vio un aumento real interanual del 4,2% en las TNA en octubre de 2025.<\/p>\n\n\n\n

Esto implica que la retracci\u00f3n del -33,6% real en La Pampa en octubre fue un desempe\u00f1o negativo at\u00edpico en comparaci\u00f3n con el promedio provincial, destacando su situaci\u00f3n de aislamiento en el reparto de la caja chica del gobierno nacional.<\/p>\n\n\n\n

Resultados acumulados<\/p>\n\n\n\n

En los primeros diez meses del a\u00f1o, las transferencias no autom\u00e1ticas del gobierno nacional a provincias y CABA totalizaron $ 2.043.944 millones (etapa pagada). Respecto a igual per\u00edodo del 2024, estos env\u00edos crecen 47,8% en t\u00e9rminos reales, pero solo +15,4% al excluir a CABA (dado los impactos de este distrito entre enero y agosto). Sin embargo, todav\u00eda presentan el segundo menor volumen de env\u00edos de los \u00faltimos veinte a\u00f1os para este per\u00edodo acumulado, solo por encima del 2024.<\/p>\n\n\n\n

La distorsi\u00f3n de los env\u00edos por ubicaci\u00f3n territorial sigue presente en el acumulado del a\u00f1o: apoyado en su desempe\u00f1o entre enero y agosto, CABA todav\u00eda muestra una participaci\u00f3n mayoritaria en la recepci\u00f3n de estos env\u00edos: concentr\u00f3 el 51,9% en lo que va del a\u00f1o, mientras que las 23 provincias, en conjunto, captaron el 48,1% restante.<\/p>\n\n\n\n

Por detr\u00e1s del distrito porte\u00f1o, se ubicaron la provincia de Buenos Aires (20,8% del total), Neuqu\u00e9n (2,6%), C\u00f3rdoba (2,6%) y Chaco (2,5%). Por el contrario, las provincias de San Luis y La Pampa se posicionan en el fondo del ranking, con una participaci\u00f3n del 0,3% y 0,2% respectivamente.<\/p>\n\n\n\n

Respecto a los desempe\u00f1os relativos, a\u00fan se observa una mayor\u00eda de casos con fuerte rebote respecto a igual per\u00edodo del 2024, apoyado en la base de comparaci\u00f3n que fue un piso hist\u00f3rico. En ese marco, hay cuatro distritos con incrementos reales interanuales superior al 100% (con pico en La Rioja con +226,8%); pero al mismo tiempo se observa que hay seis provincias con ca\u00eddas, con pico en Misiones donde llega a -38,1%.<\/p>\n\n\n\n

Como se indic\u00f3 en informes previos, a la par que se observan rebotes generalizados respecto al 2024 (y de alta magnitud en muchos casos), contra el 2023 la situaci\u00f3n es inversa, ya que en todas las provincias las transferencias quedan muy por debajo de ese a\u00f1o. En ese marco, la \u00fanica excepci\u00f3n es CABA, donde los fondos no autom\u00e1ticos  crecen 100,2% contra ese a\u00f1o, pero en el resto de las provincias muestran ca\u00eddas de entre el -58% y -96%.<\/p>\n\n\n\n

Esto nuevamente alter\u00f3 el resultado consolidado: dada la fuerte suba en CABA, el consolidado de 24 jurisdicciones crece al 47,8% vs. 2024 y cae en 65,9% contra 2023; pero excluyendo a CABA, la suba contra el 2024 se reduce al 15,4% mientras que la ca\u00edda frente al 2023 se profundiza al -82,3%.<\/p>\n\n\n\n

Los rubros con mayor volumen de desembolsos en el acumulado del a\u00f1o son:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cumplimiento de Medida Cautelar CSJN 1864\/2022 por $ 896.539 millones (44% del total del mes, \u00fanicamente otorgado a CABA).<\/p>\n\n\n\n

– Funcionamiento de Hospitales por $ 392.379 millones (19% del total, otorgado solo a CABA, provincia de Buenos Aires y Santa Cruz)<\/p>\n\n\n\n

– Universalizaci\u00f3n Jornada Extendida (componente del Plan Nacional de e Alfabetizaci\u00f3n) por $ 223.228 millones (11% del total, otorgado a diecinueve distritos en diferentes vol\u00famenes).<\/p>\n\n\n\n

– Aportes del Tesoro Nacional (ATN) por $ 131.500 millones (6% del total, otorgado a quince provincias)<\/p>\n\n\n\n

– Comedores Escolares por $ 119.078 millones (6% del total, otorgado a veintid\u00f3s distritos).<\/p>\n\n\n\n

Respecto a los ATN, como se mencion\u00f3, la ejecuci\u00f3n de estos durante el acumulado enero a octubre del 2025 alcanz\u00f3 los $ 131.500 millones.<\/p>\n\n\n\n

A su vez, el Fondo ATN (seg\u00fan DNAP) totaliz\u00f3 en este mismo per\u00edodo $ 776.775 millones; por ende, la ejecuci\u00f3n de \u00e9ste fue del 16,9% en los primeros diez meses del a\u00f1o, ubic\u00e1ndose por encima de igual per\u00edodo del 2024 (5,4%), aunque por debajo del 2023 (18,5%), 2022 (25,3%) y 2021 (55,0%), entre otros. De este modo, el Fondo ATN tiene un remanente sin ejecutar en este 2025, en moneda corriente, por $ 645.275 millones.<\/p>\n\n\n\n

Transferencias Autom\u00e1ticas<\/p>\n\n\n\n

En contraste, las transferencias autom\u00e1ticas \u2014que son de cumplimiento legal y no discrecional\u2014 brindaron un paliativo, aunque insuficiente para el crecimiento real:<\/p>\n\n\n\n

– Flujo Autom\u00e1tico: En octubre, los giros autom\u00e1ticos alcanzaron los $97.462 millones.<\/p>\n\n\n\n

– Crecimiento Real Moderado: Este monto nominal solo se tradujo en una mejora real del +0,3% interanual, ubicando a La Pampa entre los distritos con aumentos reales \u00abmoderados\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

– Per C\u00e1pita Alto: La provincia se beneficia de una de las cifras m\u00e1s altas del pa\u00eds en valores per c\u00e1pita: $258.660 por habitante en octubre.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, a pesar de este alto per c\u00e1pita, el flujo autom\u00e1tico muestra un estancamiento estructural. El incremento real acumulado entre enero y octubre de 2025 es de solo 0,7%, quedando por debajo del promedio nacional del 2,2%. Adem\u00e1s, a pesar del leve aumento frente a 2024, los giros autom\u00e1ticos totales permanecen un 4,2% por debajo de los niveles de 2023 en valores constantes.<\/p>\n\n\n\n

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