{"id":11973,"date":"2026-02-21T15:37:54","date_gmt":"2026-02-21T18:37:54","guid":{"rendered":"https:\/\/impactocastex.com.ar\/?p=11973"},"modified":"2026-03-18T07:30:22","modified_gmt":"2026-03-18T10:30:22","slug":"vuelta-a-clases-el-ciclo-lectivo-2026-arranca-atravesado-por-conflictos-salariales-y-deficits-de-aprendizaje","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/impactocastex.com.ar\/?p=11973","title":{"rendered":"Vuelta a clases: El ciclo lectivo 2026 arranca atravesado por conflictos salariales y d\u00e9ficits de aprendizaje"},"content":{"rendered":"

Esta semana el calendario oficial hab\u00eda anunciado que comenzar\u00edan ocho provincias las clases. Adem\u00e1s de la menor cantidad de alumnos que marca el panorama<\/a> de los pr\u00f3ximos a\u00f1os ante la baja en la natalidad y la p\u00e9rdida de autoridad<\/a> que sufri\u00f3 la escuela, el inicio del ciclo lectivo de varias provincias aparece atravesado por negociaciones salariales<\/b>. <\/p>\n

La primera en inaugurar el ciclo lectivo 2026 fue Santiago del Estero<\/b>, donde las clases empezaron el 18 de febrero. San Luis, Chubut y Jujuy fijaron el inicio para este lunes 23 de febrero, mientras que al d\u00eda siguiente comienza Tierra del Fuego. El cronograma lo completan Neuqu\u00e9n, Santa Cruz, la Ciudad de Buenos Aires y Mendoza, que estipularon el mi\u00e9rcoles 25.<\/p>\n

Las 15 restantes comezar\u00edan el 2 de marzo: <\/b>Misiones, R\u00edo Negro, Salta, San Juan, Santa Fe, Tucum\u00e1n, Buenos Aires, Catamarca, Chaco, C\u00f3rdoba, Corrientes, Entre R\u00edos, Formosa, La Pampa y La Rioja. Mientras que algunas continuan en negociaciones, en otras ya anunciaron paros docentes para el comienzo del ciclo lectivo. <\/p>\n

Ayer, la Confederaci\u00f3n de Trabajadores de la Educaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Argentina (Ctera) anunci\u00f3 un paro nacional docente para el 2 de marzo<\/b> en reclamo de <\/b>la convocatoria a la Paritaria Nacional Docente y de un aumento salarial que supere la inflaci\u00f3n, la restituci\u00f3n del Fondo Nacional de Incentivo Docente (Fonid) y los fondos nacionales para educaci\u00f3n. Rechazan adem\u00e1s la <\/b>Ley de Libertad Educativa<\/a> que present\u00f3 el Gobierno y piden una nueva norma de financiamiento.<\/p>\n

Los sindicatos educativos de la Confederaci\u00f3n General del Trabajo (CGT), encabezados por la Uni\u00f3n Docentes Argentinos (UDA), <\/b>advirtieron que \u201ccorre riesgo el inicio de clases y se va a profundizar el conflicto si el Gobierno no convoca a paritarias\u201d.<\/b><\/p>\n

\"Seg\u00fan<\/p>\n

Hoy ense\u00f1an en el pa\u00eds m\u00e1s de 1.200.000 docentes.<\/b> No se sabe el n\u00famero exacto ya que no hay un relevamiento sistem\u00e1tico y p\u00fablico de la planta docente<\/b> en ejercicio, apenas un censo que se realiza cada 10 a\u00f1os. Ese mill\u00f3n de personas hoy cobran el menor salario docente de los \u00faltimos 20 a\u00f1os, de acuerdo con una <\/b>radiograf\u00eda docente<\/b><\/a> elaborada <\/b>el Centro de Implementaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec).<\/b> El valor real es inferior al de 2005, a\u00f1o en que se sancion\u00f3 la Ley de Financiamiento Educativo que buscaba, entre otras cosas, su recomposici\u00f3n. <\/p>\n

El gobierno de Javier Milei sum\u00f3 a esta problem\u00e1tica hist\u00f3rica la eliminaci\u00f3n del Fonid, que representaba entre el 8% y el 15% del salario docente y con el presupuesto de este a\u00f1o, la derogaci\u00f3n del art\u00edculo que exige que el gasto educativo sea como m\u00ednimo del 6% del PBI<\/b>. Desde su creaci\u00f3n en 2005, de todos modos, esta meta solo se cumpli\u00f3 en 2015. <\/p>\n

Vale destacar el caso de Neuqu\u00e9n que, a diferencia de otros a\u00f1os<\/a>, esta vez deber\u00eda tener un comienzo de clases sin contratiempos, luego de un acuerdo entre el gobierno de Rolando Figueroa y el gremio del sector, la Asociaci\u00f3n de Trabajadores de la Educaci\u00f3n de Neuqu\u00e9n (ATEN). <\/p>\n

Desaf\u00edo a Kicillof<\/h1>\n

Ser\u00eda este el primero de los seis a\u00f1os de gobierno de Axel Kicillof <\/b>en que un paro masivo demorar\u00eda el inicio de clases en la provincia de Buenos Aires, enfrent\u00e1ndolo con los gremios docentes. Hasta el Sindicato \u00danico de Trabajadores de la Educaci\u00f3n de la provincia de Buenos Aires (Suteba), el gremio que conduce Roberto Baradel<\/b>, anunci\u00f3 que se sumar\u00eda a la medida de fuerza.<\/p>\n

\"El<\/p>\n

\u201cEl deterioro es pr\u00e1cticamente generalizado tanto para docentes de educaci\u00f3n obligatoria como profesores universitarios. En este contexto es comprensible el reclamo de recomponer el poder adquisitivo de los salarios. Pero la gravedad del problema educativo no se resuelve \u00fanicamente con aumentos<\/b>. De hecho, cuando en el pasado existieron no mejor\u00f3 la calidad educativa, porque no derraman autom\u00e1ticamente en mejor calidad. El factor docente y tambi\u00e9n el liderazgo directivo son clave para la mejora<\/b>, pero hay que garantizar una excelente formaci\u00f3n y una carrera profesional donde se aliente la formaci\u00f3n y especializaci\u00f3n continua, la innovaci\u00f3n y se diferencien los buenos y malos desempe\u00f1os. Eso implica una pol\u00edtica docente integral<\/b>\u201d, dijo a LA NACION<\/b> Claudio Romero<\/b>, doctora en Educaci\u00f3n y Profesora de la Escuela de Gobierno de la Universidad Torcuato Di Tella (UTDT).<\/p>\n

Consider\u00f3 que es uno de los desaf\u00edos urgentes de la agenda educativa 2026 y enumer\u00f3 otros: \u00abRevertir los malos resultados<\/b> de los estudiantes en matem\u00e1tica y lengua lo que implica revisiones metodol\u00f3gicas; desarrollar acciones que mejoren la dimensi\u00f3n socioemocional y el clima en las instituciones<\/b>; atender seriamente el impacto de las tecnolog\u00edas<\/b> y la Inteligencia Artificial (IA) y dise\u00f1ar una inclusi\u00f3n inteligente. Y un tema fundamental tambi\u00e9n es planificar la transici\u00f3n demogr\u00e1fica<\/b>: puede ser una oportunidad para utilizar el financiamiento existente para mejorar las condiciones educativas (extender la jornada escolar, ense\u00f1anza m\u00e1s personalizada, etc) o una raz\u00f3n para seguir reduciendo recursos\u201d.<\/p>\n

En territorio bonaerense, este a\u00f1o debutar\u00e1 la prohibici\u00f3n del uso de celulares en las escuelas primarias<\/b>, que aprob\u00f3 la Legislatura en septiembre pasado.<\/a> En busca de mejorar la atenci\u00f3n y concentraci\u00f3n, solo podr\u00e1n utilizarlos si los requiere una actividad peag\u00f3gica. En la Ciudad de Buenos Aires, la restricci\u00f3n rige desde agosto 2024 y seg\u00fan informaron la medida modific\u00f3 la vida escolar cotidiana<\/a>: siete de cada 10 alumnos de primaria y seis de cada 10 de secundaria afirman que ahora prestan m\u00e1s atenci\u00f3n<\/b>, aprenden mejor y charlan m\u00e1s con sus compa\u00f1eros en los recreos.<\/p>\n

\"Los<\/p>\n

Por su parte, el gobierno de la ciudad de Buenos Aires sumar\u00e1 este a\u00f1o 90 escuelas <\/b>al programa Secundaria Aprende<\/b><\/a>. Y se esperan cierre de grados<\/a> o al menos una reorganizaci\u00f3n en las escuelas p\u00fablicas ante la ca\u00edda de la matr\u00edcula por la baja en la natalidad<\/b>. <\/p>\n

Seg\u00fan pudo confirmar LA NACION<\/b>, de un grupo de seis establecimientos que fueron alertados en julio \u00faltimo por falta de alumnos, por lo menos a uno, la Escuela Primaria N\u00ba 1 del Distrito Escolar 15 ya le confirmaron que deber\u00e1n cerrar un grado. Se trata de primer grado, lo cual marca el inicio del proceso que se extender\u00e1 en unos a\u00f1os a toda la primaria. <\/p>\n

Desde el Ministerio de Educaci\u00f3n porte\u00f1o, a cargo de Mercedes Miguel, suelen hablar de administraci\u00f3n de la matr\u00edcula existente<\/b> y marcan que no implica cierre de escuelas. <\/p>\n

Durante una presentaci\u00f3n en diciembre pasado, fuentes ministeriales hab\u00edan respondido que a\u00fan no contaban con el an\u00e1lisis finalizado de las vacantes para confirmar los cambios en las escuelas. A menos de una semana del inicio de clases, contestan eso mismo ante la consulta de LA NACION. <\/b><\/p>\n

Especificaron que, pese a que el m\u00ednimo de alumnos deber\u00eda ser 15, para esta reorganizaci\u00f3n iban a optar por 10<\/b>. Explicaron que estaban analizando varias estrategias para enfrentar la reestructuraci\u00f3n de las clases ante la baja matr\u00edcula<\/b>, no solo el cierre de secciones donde no se alcanza el m\u00ednimo operativo, sino tambi\u00e9n considerar parejas pedag\u00f3gicas de docentes, fusionar grados y transformar clases de jard\u00edn en lactarios. <\/p>\n

Un informe del gobierno porte\u00f1o advirti\u00f3 que en 2025 la matr\u00edcula de ingresantes a primer grado disminuy\u00f3 un 25% respecto de 2020<\/b>. Para 2028, en apenas dos a\u00f1os lectivos, se prev\u00e9 que esa merma alcanzar\u00e1 a todo el nivel primario. <\/p>\n

\"La<\/p>\n

El a\u00f1o pasado, seg\u00fan datos relevados por la Asociaci\u00f3n de Institutos de Ense\u00f1anza Privada de Argentina (Aiepa), cerraron al menos 15 instituciones de gesti\u00f3n privada en todo el pa\u00eds<\/b>. <\/p>\n

La matr\u00edcula del nivel primario en el pa\u00eds experimentar\u00e1, seg\u00fan proyecciones de Argentinos por la Educaci\u00f3n<\/a>, una ca\u00edda del 27% para 2030<\/b>: habr\u00eda 1,2 millones de estudiantes menos. <\/p>\n

Hoy hay, en promedio, 16 alumnos por docente en primaria. Si se mantienen las tendencias, esa relaci\u00f3n podr\u00eda bajar a 12 hacia 2030, con impactos distintos seg\u00fan la provincia.<\/p>\n

Calendario<\/h1>\n

Pese a que los ministros de Educaci\u00f3n de las 24 jurisdicciones se comprometieron, siete provincias no garantizan el m\u00ednimo requerido en primaria<\/b> y apenas tres \u2013Santiago del Estero, San Luis y Mendoza\u2013 planificaron un calendario escolar que alcanza la meta de 190 d\u00edas de clase<\/a>. El resto de las jurisdicciones superan los 180 d\u00edas de clase, a excepci\u00f3n de Catamarca, donde solo habr\u00e1 178. <\/b><\/p>\n

Seg\u00fan un informe de Argentinos por la Educaci\u00f3n m\u00e1s de 700.000 alumnos no tendr\u00e1n el m\u00ednimo de 760 clase en primaria. <\/b>Santa Cruz, La Rioja, R\u00edo Negro, Tucum\u00e1n, San Juan, Buenos Aires y Chubut son las provincias en las que, seg\u00fan su planificaci\u00f3n, no alcanzar\u00e1n el m\u00ednimo pactado. <\/p>\n

El documento releva los d\u00edas y horas de clase programados oficialmente por los ministerios provinciales y no su cumplimiento efectivo, que puede verse afectado por paros, problemas de infraestructura, ausencias docentes, problemas clim\u00e1ticos u otros factores. Por lo que el tiempo escolar efectivo, a fin de a\u00f1o podr\u00eda ser a\u00fan peor. <\/p>\n

\u201cLa inmensa mayor\u00eda de los responsables del \u00e1rea educativa no cumplen con el acuerdo federal que vienen votando. En la Argentina no cumplir con los acuerdos educativos, como en tantos otros temas trascendentales, no tiene consecuencias para los funcionarios de turno<\/b>. Ni siquiera el contralor nacional se ocupa de su acatamiento, en especial cuando se sabe que los calendarios firmados y publicados distan en mucho de su concreci\u00f3n durante el a\u00f1o\u201d, afirma Gustavo Zorzoli<\/b>, coautor del informe y exrector del Colegio Nacional de Buenos Aires (CNBA), dependiente de la Universidad de Buenos Aires (UBA).<\/p>\n

Sin datos oficiales<\/h1>\n

En la Argentina no existen datos oficiales sobre la cantidad de d\u00edas y horas efectivos de clase<\/b>. No hay un sistema de informaci\u00f3n nominal que permita hacer un seguimiento ni tampoco existe informaci\u00f3n p\u00fablica sobre presentismo de estudiantes, docentes, paros o cierres por problemas clim\u00e1ticos o edilicios. <\/p>\n

Desde el Ministerio de Capital Humano de la Naci\u00f3n, del que depende la Secretaria de Educaci\u00f3n, se\u00f1alaron en varias ocasiones que est\u00e1n trabajando <\/b>para contar con informaci\u00f3n m\u00e1s precisa sobre el presentismo y las jornadas reales. Buscan no medir d\u00edas sino las horas efectivamente dictadas<\/b>. <\/p>\n

Es uno de los puntos que aborda la Ley de Libertad Educativa<\/a> oficialista presentada con el informe final del Consejo de Mayo. All\u00ed imponen un m\u00ednimo de 540 horas anuales para la educaci\u00f3n inicial y de 720 para los niveles primario y secundario.<\/p>\n

Evaluaciones<\/h1>\n

Este a\u00f1o se deber\u00edan realizar las pruebas Aprender que eval\u00faan los aprendizajes de lengua y matem\u00e1tica de manera censal en el nivel<\/b> secundario<\/b>. Adem\u00e1s, se deber\u00edan tomar nuevamente las pruebas Aprender Alfabetizaci\u00f3n<\/b>, que volvi\u00f3 a implementar la administraci\u00f3n libertaria <\/b>en este nivel educativo, para darle seguimiento a la edici\u00f3n 2024. Seg\u00fan esos resultados,<\/a> apenas el 45% de los alumnos argentinos de tercer grado alcanza la habilidad lectora esperable para ese nivel y uno de cada 10 chicos no sabe leer<\/b>. <\/p>\n

\u201cLa definici\u00f3n del operativo nacional de evaluaci\u00f3n 2026 se debe acordar con las jurisdicciones en el \u00e1mbito del Consejo Federal de Educaci\u00f3n (CFE). El calendario de aplicaci\u00f3n se presentar\u00e1 p\u00fablicamente entre marzo y abril tras ser votado en CFE\u201d, contestaron desde la Secretaria de Educaci\u00f3n que encabeza Carlos Torrendell <\/b>ante la consulta de LA NACION. <\/b><\/p>\n

S\u00ed confirmaron, en cambio, que los resultados de las Aprender 2025<\/a>, que evalu\u00f3 a los alumnos de sexto grado de primaria en lengua y matem\u00e1tica, se dar\u00e1n a conocer en junio pr\u00f3ximo. Para septiembre de este a\u00f1o, adem\u00e1s, deber\u00edan conocerse los resultados de las pruebas PISA 2025<\/b>. Es el Programa Internacional de Evaluaci\u00f3n de Estudiantes (por sus siglas en ingl\u00e9s), que cuenta con el patrocinio de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE). Eval\u00faa lectura, matem\u00e1tica y en cada edici\u00f3n pone el foco en alguna otra \u00e1rea; en 2025 fue ciencias.<\/p>\n

\u200bEsta pr\u00f3xima semana se reabren las aulas en al menos 8 provincias; el resto comenzar\u00e1 en marzo; menos alumnos y problemas estructurales\u00a0\u00a0<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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